在河南省许昌市鄢陵县，一个令人震惊的现象引发了广泛关注：连续五任县委书记相继落马，这一现象不仅在当地掀起了轩然大波，也为我国基层政治生态敲响了一记沉重的廉政警钟。
五任县委书记的相继落马
据河南省许昌市纪委监委2024年12月11日消息，许昌市人力资源和社会保障局党组书记、局长李东岭涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查，李东岭，男，汉族，1976年3月生，安徽砀山县人，2000年7月参加工作，2000年3月加入中国共产党，大学学历，学士学位，工程师，其履历丰富，曾任共青团许昌市委书记、鄢陵县委副书记（正县级）、鄢陵县县长等职，2021年2月，在公示拟任鄢陵县委书记后走马上任，仅仅两年多后，即2023年7月转任许昌市人力资源和社会保障局局长，却在此次被查，其仕途戛然而止，陷入违纪违法的泥沼。
随着李东岭的落马，鄢陵县已先后有五任县委书记因涉嫌严重违纪违法而倒下，此前四任分别是谢连章（2001年至2006年）、张海涛（2007年至2011年）、袁宝根（2011年至2015年）、宁伯伟（2015年至2017年），这五任县委书记，累计主政鄢陵县长达19年之久。
谢连章在担任鄢陵县委书记等职期间，利用职务之便，索取和非法收受他人财物共计人民币408万元、购物卡40万元、美金1万元，为他人在企业发展、房地产开发、职务调整、拨付经费、安排工作等方面谋取利益，张海涛在担任鄢陵县委书记期间，利用职务便利，为他人谋取利益，涉嫌收受巨额贿赂，袁宝根在担任禹州市委组织部部长、禹州市委副书记、禹州市常务副市长、鄢陵县长、鄢陵县委书记期间，利用职务便利，为他人谋取利益，先后多次索取、非法收受他人财物，宁伯伟在担任鄢陵县委书记等职期间，利用逢年过节、生病住院等时机，先后多次收受礼品礼金折合共计27.3万元，还存在其他严重违纪违法问题。
贪腐行为的侵蚀
鄢陵县地处许昌东部，辖12个镇，397个行政村（社区），户籍人口73万人，这里拥有着独特的地理风貌和丰富的资源，本具备良好的发展基础和潜力，在历任县委书记的治理下，或许也曾有过一些发展规划和举措，但他们个人的贪腐行为却逐渐侵蚀着当地的政治根基和社会信任。
县委书记作为一县之“首”，在县域治理中扮演着极为关键的角色，他们肩负着推动地方经济发展、保障民生福祉、维护社会稳定等诸多重要职责，手中握有广泛的权力资源，从重大项目的决策审批到人事任免调配，从财政资金的分配使用到政策的制定执行，每一个环节都考验着县委书记的党性原则和廉洁自律能力，这五任县委书记却未能经受住权力和利益的诱惑，纷纷在党纪国法面前败下阵来。
贪腐行为的多样形式
从对落马县委书记的数据分析中得知，受贿成为县委书记落马的最主要原因，超过90%的落马县委书记有受贿行为和犯有受贿罪名，落马县委书记受贿主要有三种形式：一是过年过节或婚丧嫁娶收受礼金，二是借调整职务之机卖官收钱，三是官商勾结非法获利。
吉林省靖宇县原县委书记李铁成有一个“六大日子”的发明，他在忏悔书中写道：“我受贿的途径，主要在逢年过节、三个子女结婚、我手术住院、老母亲去世、家中发生大小事情的时候，这倒不是我选择这些日子让他们送钱，而是人们在这样的日子来送钱物，理由比较充分，形式上也顺乎情理，话题也似乎好找。”李铁成的表白在落马县委书记中具有较强的典型性和代表性，“六大日子”、“三大借口”成了行贿者送钱的时机，也成了受贿者敛财的机会。
买官卖官是中国式腐败的鲜明特点，也是广大人民群众最痛恨的腐败行为，更是落马县委书记受贿的重要形式和导致县委书记落马的主要原因，在落马县委书记中，有过卖官行为的达到90%，最典型的当属安徽皖北18名县委书记群体式落马，无一不与卖官有关，最典型的莫过于定远县原县委书记陈兆丰，这个国家级贫困县没有什么资源，但县委书记陈兆丰却眼光独具，发现了丰富的官帽资源，其卖官收入近千万元，因而被媒体称为“千万县令”。
作为全县的“一把手”，县委书记也不能不抓经济、抓发展，而抓经济、抓发展就免不了与商人、老板、企业家打交道，特别是在把招商引资、大上项目作为县市发展第一要务的背景下，县委书记更是绕不过“老板”这道坎儿，如何与老板打交道却是考验县委书记智慧的挑战，一些县委书记在工程项目承揽、工程款拨付、医药采购、选人用人等方面，到处都有任性用权、随心所欲、插手干预的影子。
突发事件应对不力导致的落马
除了贪腐行为，突发事件应对不力也可能导致县委书记落马，河北省张家口市蔚县李家洼煤矿新井发生特别重大炸药燃烧事故后，矿主隐瞒不报、转移尸体、破坏现场、销毁证据、收买记者、高额赔偿遇难者家属；河北省蔚县和南留庄镇党政主要负责人和部分工作人员组织或参与瞒报，事故造成34人死亡、1人失踪，直接经济损失1924万元，蔚县县委书记李宏兴等48名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，李宏兴被判处有期徒刑13年。
基层政治生态的反思
鄢陵县五任县委书记相继落马的现象，不仅暴露了个人贪腐的严重性，也反映了基层政治生态的深层次问题，县委书记作为县域治理的核心，其廉洁自律和领导能力直接关系到地方的发展和稳定，当权力失去监督，贪腐行为便如野草般滋生蔓延，侵蚀着党的执政基础和社会信任。
要防止类似现象的再次发生，必须从制度上加强监督制约，完善权力运行机制，确保权力在阳光下运行，要加强党员干部的廉洁自律教育，提高党性修养和道德水平，树立正确的权力观和利益观，才能从根本上净化基层政治生态，推动地方经济社会持续健康发展。
鄢陵县五任县委书记相继落马的现象，为我们敲响了基层政治生态的警钟，这不仅是对个别贪腐官员的惩处，更是对整个基层政治生态的深刻反思，我们必须从中吸取教训，加强制度建设，强化监督制约，提高党员干部的廉洁自律意识，共同营造一个风清气正的政治环境，才能确保党的执政地位稳固，推动地方经济社会持续健康发展，让人民群众真正受益。
