标题：乔宝云：新财政政策下，资金应用需精准到位
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随着中央经济工作会议将2025年财政政策的基调确定为“更加积极的财政政策”，新一轮刺激政策的内容正在逐渐浮出水面。面对疲弱的经济形势，通常会采取积极的财政政策，包括减免税收、扩大政府支出等内容。而“更加积极的财政政策”的提出，旨在抛弃过去的条条框框，如财政赤字率3％的限制，以及政府负债率不超过60％的标准。这些标准主要源自20世纪90年代初欧盟制定的《马斯特里赫特条约》，但它们不一定有科学依据。
对于地方政府而言，其面临较多债务约束的情况下，如何确保新增的财政支出能够高效、精准地投向需要的领域，是面临的一大挑战。中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云在接受《中国新闻周刊》专访时表示，面对需求不足的现状，提高赤字率是为了更透明、更直接地扩张政府债务规模，而非通过发行特别国债、专项债等方式绕过统计范畴。
乔宝云指出，目前的问题是，究竟如何向购买力不足的群体输送购买力，这涉及到财政收入和支出的平衡，以及财政政策的实施方式。他强调，财政政策的发力重点需要从纾困转向刺激，特别是将“大力提振消费”放在首位，这意味着我们已经明确意识到需求不足的主要原因是消费不足，而非仅仅是投资不足。
对于未来投资的重点是否将转向社会基础设施，乔宝云表示，这需要中央政府承担更多支出责任，但这并非一蹴而就，需要建立相关体制机制。他认为，在积极财政政策下，资金的流向和效率至关重要，需要确保资金能够用于解决现实问题，而非仅仅作为刺激经济的手段。
乔宝云还表示，外界不应对财政政策有过高期待，财政政策能够发挥的作用存在边界。他强调，财政政策的效果并非由财政部门单方面决定，而是需要通过体制机制变革才能解决。因此，如何确保财政政策的精准实施，将是未来面临的一大挑战。
对于2025年的赤字率，乔宝云建议将其设置在3.5％—4％的区间，并指出，这需要根据财政资金的流向和效率来确定。他认为，如果能够确保资金流向的目标、路径，赤字率应该以4％为目标；如果资金流向等依然有较多不确定性，则应该以3.5％为目标。
乔宝云的这些观点，为我们理解未来的财政政策提供了重要的参考，也为我们提供了思考如何确保财政政策精准实施的思路。在面临财政红线突破的挑战下，我们需要更加谨慎地考虑财政政策的实施方式，以确保其能够真正发挥作用，推动经济的健康发展。
