对于村霸，习近平总书记指出：
群众来信反映的“村霸”现象，值得关注，共产党执政的人民天下，决不允许“南霸天、北霸天”横行乡里，欺压百姓，农村稳则天下安，各级党委特别是县乡党委和有关部门要强化责任担当，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，严惩各种违纪违法行为，坚决维护农民群众合法权益，对查处的典型案例要公开曝光，以彰显法治权威，发挥警示教育作用，要加强农村基层党组织建设，严格规范村两委选举，完善乡村制度、夯实党的执政根基，确保农村和谐稳定。
国家发布的指导文件及会议精神：
文件：
1.中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，吹响扫黑除恶斗争的号角。
2.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，有力震慑黑恶势力犯罪。
3.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》的通知，制定了主要司法指导依据。
4.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》，中央督导组赴全国开展督导工作。
会议：
1.全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开，郭声琨强调坚决打赢这场硬仗。
2.公安部全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会召开，赵克志确保扫黑除恶专项斗争顺应群众意愿。
3.全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议，郭声琨广泛发动群众，打好扫黑除恶人民战争。
4.陕西省调研，陈一新掀起新一波扫黑除恶强大攻势。
5.全国扫黑办主任会议召开，陈一新强调“三个更强”提高政治站位。
6.全国扫黑除恶专项斗争督导工作培训班开班，郭声琨、陈一新分别强调督导作用。
7.全国扫黑办第二次主任会议召开，陈一新破解地方扫黑除恶“十大问题”。
8.全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议召开，郭声琨强调打“保护伞”。
9.全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会召开，赵克志向黑恶势力发起凌厉攻势。
参考适用文件：
中央政法委、中央综治委、公安部《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》等。
各地文件：
河南省、广东省、浙江省、北京市、重庆市、内蒙古、山东省、福建省、陕西省、湖北省、四川省、江苏省等。
“扫黑除恶”斗争“总蓝图”：
为期3年，分三个阶段：
1. 2018年，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮。
2. 2019年，集中攻坚重点案件、重点问题、重点地区。
3. 2020年，建立健全长效机制，取得压倒性胜利。
国家确定重点打击领域：
1. 威胁政治安全。
2. 把持基层政权。
3. 家族、宗族势力。
4. 征地、租地、拆迁等。
5. 建筑工程、交通运输、矿产资源。
6. 商贸集市、批发市场、车站码头。
7. 操纵“黄赌毒”。
8. 非法高利放贷。
9. 充当“地下执法队”。
10. 组织或雇佣网络“水军”。
11. 境外黑社会入境。
黑恶势力及其“保护伞”的认定：
黑社会性质组织：
形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；
有组织地通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益；
以暴力、威胁或其他手段，多次进行违法犯罪活动；
在一定区域或行业内形成非法控制或重大影响。
“恶势力”：
经常纠集在一起，以暴力、威胁或其他手段，在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动。
“恶势力犯罪集团”：
符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织，特征为三名以上成员，有首要分子，经常纠集在一起，共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动。
“黑恶势力‘保护伞’”：
国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪。
黑恶势力的外在表现：
1. 佩戴夸张金银饰品。
2. 态度蛮横、粗暴。
3. 昼伏夜出。
4. 社会闲散人员从事违法活动。
5. 控制市场价格。
6. 独揽建设工程。
7. 强行介入酒店、娱乐场所。
8. 在各类市场中追逐、拦截。
9. 娱乐场所存在卖淫嫖娼。
10. 以接受委托为名讨债。
11. KTV、酒吧等场所以内保人员身份。
12. 报警人称有社会闲散人员。
13. 无关人员刺探、干扰。
14. 以亲缘、地缘为纽带。
15. 有赌博等涉黑涉恶前科。
16. 在医院有可疑情形。
17. 美容美发、足浴等经营。
18. 向经营业主强行摊派。
19. 控制娱乐场所。
20. 发放小卡片。
21. 散发追讨债务、私人调查、贷款担保等小广告。
22. 在工程建设招投标。
23. 砸玻璃窗、损毁门锁。
24. 无正当经济来源。
25. 向企事业主强行推销。
26. 以各种理由摆酒宴客。
27. 酒店、娱乐场所长期挂单。
28. 本地人员突然搬迁。
29. 其他需要关注的异常情况。
“扫黑除恶”督导的工作重点：
1. 政治站位。
2. 依法严惩。
3. 综合治理。
4. 深挖彻查。
5. 组织建设。
6. 组织领导。
“扫黑除恶”你必须知道：
1. 扫黑除恶重大意义。
2. 扫黑除恶新动向。
3. 工作目标任务。
4. 基本原则。
5. 三阶段任务。
6. 主要特点。
7. 工作要求。
8. 工作措施。
9. 打击重点。
10. “打早打小”含义。
11. “打准打实”含义。
12. 形成长效工作机制。
13. 涉黑涉恶违法犯罪活动。
14. “两个一律”含义。
15. “四个督导”含义。
16. “一案三查”含义。
17. “打黑除恶”与“扫黑除恶”区别。
18. 第一责任、直接责任、行业监管责任。
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