中央经济工作会议定调明年经济工作

中央经济工作会议于2024年12月11日至12日在北京举行,这是中共中央、国务院召开的规格最高的年度经济会议,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,会议全面总结了2024年的经济工作,深刻分析了当前经济形势,并对2025年的经济工作进行了系统部署,此次会议不仅为明年的经济工作定下了基调,也为未来一段时间内的经济发展指明了方向。

会议背景与意义

中央经济工作会议是中国经济决策的重要平台,每年年底召开,旨在总结过去一年的经济工作,分析当前经济形势,并部署下一年的经济工作,2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,沉着应变、综合施策,经济运行总体平稳、稳中有进,高质量发展扎实推进,此次会议在此背景下召开,具有特殊的意义。

与要点

1. 总结2024年经济工作

习近平在讲话中全面总结了2024年的经济工作,他指出,2024年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,全面深化改革开放,加大宏观调控力度,着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险,我国经济回升向好,高质量发展扎实推进。

现代化产业体系建设取得重要进展,科技创新实现新的突破,改革开放向纵深推进,安全发展基础巩固夯实,民生保障有力有效,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐,这些成绩的取得,离不开党中央的坚强领导和全国各族人民的共同努力。

2. 分析当前经济形势

会议指出,当前外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,风险隐患仍然较多,必须看到,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

会议强调,要正视困难、坚定信心,努力把各方面积极因素转化为发展实绩,在实践中,我们不断深化对经济工作的规律性认识,明确了“五个必须”的重要原则:必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理;必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力;必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力;必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动;必须把推进中国式现代化作为最大的政治。

3. 部署2025年经济工作

会议对2025年的经济工作进行了系统部署,明确了总体要求和重点任务,明年要坚持稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,打好政策“组合拳”,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

具体措施包括:

实施更加积极的财政政策:提高财政赤字率,确保财政政策持续用力、更加给力,加大财政支出强度,加强重点领域保障,增加发行超长期特别国债,持续支持“两重”项目和“两新”政策实施,增加地方政府专项债券发行使用,扩大投向领域和用作项目资本金范围,优化财政支出结构,提高资金使用效益,更加注重惠民生、促消费、增后劲,兜牢基层“三保”底线。

实施适度宽松的货币政策:发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能,创新金融工具,维护金融市场稳定。

扩大国内需求:实施提振消费专项行动,推动中低收入群体增收减负,提升消费能力、意愿和层级,适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准,加力扩围实施“两新”政策,创新多元化消费场景,扩大服务消费,促进文化旅游业发展。

推动高质量发展:以科技创新引领现代化产业体系建设,完善新型举国体制,实施制造业重点产业链高质量发展行动,着力扩大国内需求,激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,深化重点领域改革,完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力,扩大高水平对外开放,加快培育外贸新动能,巩固外贸外资基本盘。

防范化解重点领域风险:统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线,积极稳妥化解房地产风险,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,促进房地产市场平稳健康发展。

抓好“三农”工作:持续用力推动房地产市场止跌回稳,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力,合理控制新增房地产用地供应,盘活存量用地和商办用房,推进处置存量商品房工作,推动构建房地产发展新模式,有序搭建相关基础性制度。

4. 强化政策协同与落实

会议强调,要加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合,完善部门间有效沟通、协商反馈机制,增强政策合力,要切实为基层松绑减负,让想干事、会干事的干部能干事、干成事,要坚定不移惩治腐败,保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。

会议看点与影响

此次中央经济工作会议释放出一系列重要信号,对明年的经济工作具有深远影响。

稳增长信号强烈:会议明确提出要保持经济稳定增长,保持就业、物价总体稳定,保持国际收支基本平衡,促进居民收入增长和经济增长同步,这显示出中央对经济增长的高度重视,也为市场注入了信心。

政策工具箱更加丰富:会议提出要充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,打好政策“组合拳”,这意味着在应对经济下行压力时,中央将采取更加灵活多样的政策措施,确保经济平稳运行。

高质量发展成为主线:会议强调要推动高质量发展,以科技创新引领现代化产业体系建设,着力扩大国内需求,深化重点领域改革,扩大高水平对外开放,这些措施将有助于提升我国经济的整体素质和竞争力。

风险防范化解力度加大:会议对房地产、地方债务、中小金融机构等风险领域提出了明确的防范化解措施,显示出中央对风险防控的高度重视,这将有助于维护金融市场的稳定和经济的安全运行。

“三农”工作持续加强:会议对“三农”工作提出了具体要求,包括推动房地产市场止跌回稳、加力实施城中村和危旧房改造等,这将有助于促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。

中央经济工作会议为明年的经济工作定下了基调,明确了方向,在党中央的坚强领导下,全国各族人民将团结一心、共同努力,推动我国经济实现高质量发展,我们有理由相信,在未来的日子里,中国经济将继续保持稳中向好的态势,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。