2024-2026年农机补贴政策迎来新动向,补贴品目有所扩容并呈现地区差异。农业农村部与财政部联合发布的《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》显示,全国通用补贴范围的农机具品目增至31个,涵盖10个大类、19个小类,较上一轮增加了11个品目,如微型耕耘机、薯类收获机等。并非所有农机具都纳入国家通用补贴范围,各省可根据本地需求从全国补贴范围中选取确定补贴品目,且每年有增加不超过10个创新产品的权限。已有黑龙江、宁夏、青海、海南等地公布了各自的补贴实施方案,补贴品目和额度因地而异。补贴政策鼓励高端先进农机,对技术落后的机械挡产品退坡降档,引导动力机械迭代升级,推动农机行业向智能化、精细化、高端化发展。
8月6日,农业农村部农业机械化总站,对外发布了《2024—2026年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表(公示稿)》(以下简称国家通用类农机具补贴一览表)。农机360网对此文件做了及时转发,不少用户留言、来电,提出了很多疑问:“7月份刚买的农机按照哪个标准补贴”“北斗导航怎么不补了吗”“怎么没有犁“驱动耙还补吗”“××省的农机怎么补”。
今天我们就对这个新发布的国家通用类农机具补贴一览表,做下对比分析,看究竟多了哪些品目,少了哪些品目。
01
北斗导航、犁、耙等124个农机具品目,并未取消补贴
2024年6月4日,农业农村部办公厅、财政部办公厅联合下发《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》,这是自2018年以来的第3轮三年补贴实施意见。2024-2026年新一轮的三年实施意见中,被纳入全国农机购置与应用补贴机具种类范围的农机具有25个大类、55个小类、155个品目。
然而,纳入此次国家通用类农机具补贴一览表的农机具品目,只有31个,其他124类农机具,都不补贴了吗?其实不一定,会因地而异。
《2024—2026年农机购置与应用补贴实施操作要求》明确提到:中央财政资金全国农机购置与应用补贴机具种类范围。各省根据党中央、国务院决策部署和农业生产需要以及资金供需实际,从全国补贴范围中选取确定本省补贴机具品目。
解读:国家制定了常规农机具补贴范围(包括25大类55个小类155个品目),各省、市地区可以根据本地实际所需,从中选择补贴机具品类纳入本地补贴范围。除了这155个常规机具品目,各省、市地区每年还有增加不超过10个创新产品的扩充权限。各地区会陆续发布补贴实施方案,公布本省的农机具补贴范围。
目前已经公布补贴实施方案的有4个地区:黑龙江省补贴范围包括61个品目、宁夏补贴范围包括110个品目、青海省补贴范围包括132个品目、海南省补贴范围包括91个品目。《黑龙江省2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案》、《2024—2026年宁夏回族自治区农机购置与应用补贴实施意见》、《青海省2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案》、《2024-2026年海南省农机购置与应用补贴实施方案》
《2024—2026年农机购置与应用补贴实施操作要求》还提到:农业农村部、财政部组织制定全国补贴范围内通用类农业机械最高补贴额。各省(含省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团,北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局)按照不超过同类同档产品上年市场销售均价的30%测算确定本省补贴范围内农业机械的补贴额,其中通用类机械不得超过最高补贴额。
解读:首先国家层面制定全国通用类农机具补贴额一览表,也即8月6日发布的这个文件,共包括31个农机具品目。
然后各省、直辖市、计划单列单位,制定本地区的农机具补贴额一览表。各地区农机具补贴标准制定时,有两条限制要求:1、属于国家通用类31个农机具品目的补贴标准不能超过国家制定的最高额度;2、其他非通用类农机具品目的补贴标准不能超过上年度市场均价的30%。
用户购买农机,可以领取多少补贴资金,取决于各地发布的补贴额一览表,目前还没有地区发布2024-2026年的农机具补贴额一览表。一般来说,在各地区新的补贴额一览表发布之前,购买的农机具补贴标准,依然会按照各地区2023年公布或者2024年优化调整的补贴额一览表执行。
02
与上一个三年相比,国家通用补贴品目只增未减
2021-2023年国家通用类农机补贴额一览表,包括23个农机具品目。2024-2026年新一轮国家通用补贴目录(公示稿),包括31个农机具品目。从数量上来看多了8个,因为部分新一轮国家通用品目的包含范围更大(如玉米收获机涵盖了上一个三年目录中的自走式玉米收获机、自走式玉米籽粒联合收获机和穗茎兼收玉米收获机,这3个农机具品目),实际增加品目多了11个。
增加的11个通用类农机具品目,分别是微型耕耘机、埋茬起浆机、育秧(苗)播种设备、侧深施肥装置、薯类收获机、大豆收获机、大豆收获专用割台、生鲜乳速冷设备、散装乳冷藏罐、田间搬运机和平地机。
对比分析可以看出,并没有品目退出国家通用类农机补贴一览表,但有部分品目的名称和涵盖范围发生了变化。如2021-2023年国家通过农机具补贴额一览表中的播种机械包括穴播机、精量播种机和免耕播种机,新一轮的一览表中播种机械包括穴播机、单粒(精密)播种机、条播机、旋耕播种机。从字面来看,少了精量播种机和免耕播种机这2个品目,其实在2021年发布的《农业机械分类》对这两个品目做了调整:精量播种机更名为单粒(精密)播种机;取消免耕播种类别,根据产品情况分别归入撒播机、条播机、穴播机、单粒(精密)播种机等类别。