中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩强调,构建全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑,是推动高质量发展的重要保障。它不仅能够充分释放市场潜能,激发发展动力,还能促进经济平稳运行。他提出,“先立后破”是今年中央经济工作会议的关键词,意在强调在做好“立规建制”工作的同时,也要做好“清理破除”工作。
那么,“蓝图”具体要绘什么?“藩篱”具体要拆什么呢?
“蓝图”绘什么?
“立规建制”如同绘制宏伟蓝图,需要构建框架、明确规则,保障市场有序发展。郭丽岩指出,主要有两方面内容:一是完善市场经济基础制度,特别是要突出抓好全国统一大市场建设,推动民营经济发展;二是推出新版市场准入负面清单,优化新业态新领域市场准入环境,指引更多企业向新而行。
与此同时,高标准物流体系建设作为联通市场的关键力量,堪称全国统一大市场建设宏伟蓝图里的核心版块。据全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心统计,截至今年11月底,我国现代物流服务业相关企业有113.54万家。如今,一件件包裹穿梭于东西南北,编织出物畅其流的全国统一大市场。
“藩篱”拆什么?
全国统一大市场建设旨在构建开放、有序、高效的市场环境,必然要拆除阻碍发展的藩篱。其中,公平竞争治理至关重要,今年中央经济工作会议首次提出的“综合整治‘内卷式’竞争,规范地方政府和企业行为”,也是重要举措之一。
“内卷式”竞争指的是一种社会或组织内部个体为了获得相对优势而进行的过度、重复的竞争行为。这种竞争不仅不产生新的价值或效率提升,反而可能导致个体的过度消耗和资源的无效投入。为了整治这种恶性竞争,发展新质生产力是关键,政府应出台规章制度,明确底线规定,并加大资源投入,优化营商环境。
从“量变”到“质变”,建设迈入快车道。截至目前,我国已健全促进全国统一大市场建设的各项制度规则,并在破除障碍掣肘等方面取得显著成效。各地也积极响应,按下“快进键”,如福建省厦门市的市场监管局对合同违法行为进行专项整治,陕西省全面推进要素市场化配置改革,取消落户限制,实现省内户口通迁。
多项改革举措正在路上,如司法部、国家发展改革委公布的《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》,有望全方位促进民营经济持续健康蓬勃发展,加快全国统一大市场的构建。
全国统一大市场建设再提速,正在为实现经济高质量发展描绘新的蓝图,拆除阻碍发展的藩篱。让我们共同期待这一宏伟目标早日实现。